, un conflit d’intérêts entre des sujets de droit
de même niveau, contestation que seul un organe de rang supérieur est apte à
régler d’une manière contraignante pour les parties (ATF 119 Ia 214 consid. 3b).
Certes, un canton peut attribuer expressément aux communes l’exécution de
certains points du système de péréquation financière intercommunale, notamment
en ce qui concerne l’utilisation des sommes allouées, de sorte qu’il est alors tenu
de respecter la liberté d’action de la commune en cette matière, sous peine de
violer son autonomie. Cependant, une telle latitude n’altère en rien la compétence
des organes cantonaux quant à la détermination des contributions ou prestations
annuelles.