autonomie des communes n’est pas sans fondement. En effet, la péréquation
financière intercommunale implique, à l’instar des questions de délimitation de
souveraineté fiscale entre communes, un conflit d’intérêts entre des sujets de droit
de même niveau, contestation que seul un organe de rang supérieur est apte à
régler d’une manière contraignante pour les parties (ATF 119 Ia 214 consid.