L’art. 2 al. 1 LAC précise que l’autonomie communale s’exerce dans les limites
de l’ordre juridique et plus particulièrement des compétences cantonales et
fédérales, ainsi que du pouvoir de surveillance auquel la commune est soumise.
En particulier en matière fiscale, le conseil municipal est compétent pour délibérer
du nombre de centimes additionnels communaux à percevoir, cette décision étant
soumise à l’approbation du Conseil d’État (art. 30 al. 1 let. b LAC).