S'agissant de la conformité au droit supérieur, l'IN 166 avait pour objet
quatre opérations successives concernant les bâtiments sis sur la parcelle nommée.
Elle visait d'abord le maintien de la salle de cinéma « Le Plaza » dans son
architecture, et dans une affectation de lieu de représentation culturelle,
notamment cinématographique. Elle demandait ensuite que le maintien de la salle
soit déclaré d'utilité publique, au sens de l'art. 3 al. 1 let. a LEx-GE. Puis, elle
exigeait le prononcé, par le Conseil d'État, de l'expropriation des parcelles
nos 6712, 5750 et 5754.