4. Par courrier du 23 mai 2017, Monsieur C______, mandataire du comité
d'initiative « Le Plaza ne doit pas mourir », a informé le Conseil d'État du
lancement d'une initiative populaire cantonale intitulée « Le Plaza ne doit pas
mourir » (ci-après : IN 166) et lui a transmis un spécimen de la formule destinée à
recevoir les signatures.

5. Par le biais de cette initiative, les initiants proposaient une loi dont l'unique
article avait la teneur suivante :