Dans les matières régies par le droit public fédéral, les cantons ont la
compétence, originaire ou déléguée, d’édicter, dans les domaines que la
Confédération n’a pas entendu régler de façon exhaustive, des dispositions dont
les buts et les moyens envisagés convergent avec ceux que prévoit le droit fédéral
(ATF 136 I 220 consid. 6.1 ; Andreas AUER / Giorgio MALINVERNI / Michel
HOTTELIER, op. cit., vol. I, n. 1112). Il leur incombe par ailleurs de mettre en
œuvre le droit fédéral (art. 46 al. 1 Cst.), en bénéficiant à cette fin d’une marge de
manœuvre aussi large que possible eu égard à leurs particularités (art. 46 al. 3
Cst. ;