b. Selon l’art. 49 al. 1 Cst., le droit fédéral prime le droit cantonal qui lui est
contraire. Cette règle matérielle de conflit est interprétée comme signifiant que le
droit fédéral adopté conformément à la répartition des compétences opérée par la
Constitution fédérale et les lois fédérales l’emporte sur le droit cantonal édicté
contrairement à ce partage de compétences, étant cependant rappelé que les
tribunaux et autres autorités doivent appliquer les lois fédérales (Bernhard
WALDMANN / Eva Maria BELSER / Astrid ÉPINEY, Bundesverfassung –
Basler Kommentar, 2015, n. 5 ad art. 49 Cst. ; Giovanni BIAGGINI / Thomas
GÄCHTER / Regina KIENER, Staatsrecht, 2ème éd., 2015, § 9 n. 18 ; Luc