b. L’art. 34 al. 2 Cst. impose notamment aux autorités le devoir de donner une
information correcte et retenue dans le contexte de votations (ATF 145 I 282
consid. 4.1). Lors de scrutins de leur propre collectivité, un rôle de conseil leur
incombe. Les collectivités assument ce rôle principalement par la rédaction d’un
message explicatif préalable au vote. Elles ne sont pas astreintes à un devoir de
neutralité et peuvent diffuser une recommandation. Elles sont en revanche tenues
à un devoir d’objectivité, de transparence et de proportionnalité.