Par ailleurs, l’impossibilité doit ressortir clairement
du texte de l’initiative ; si celle-ci peut être interprétée de telle manière que les
vœux des initiants soient réalisables, elle doit être considérée comme valable.
L’impossibilité peut être matérielle ou juridique. S’agissant des initiatives tendant
à la remise en cause de travaux, la jurisprudence considère qu’il n’y a pas
inexécutabilité du simple fait que l’ouvrage est déjà commencé, mais qu’il y a
impossibilité matérielle d’exécution lorsque l’ouvrage est en état d’achèvement
(ATF 128 I 190 consid. 5 et les références citées).