Il en ressortait que l’indemnité de 8.3 %, qui devait initialement être
octroyée de manière circonstanciée et n’était pas, à proprement parler, conçue
comme un « 14ème salaire » mais accordée sur la base du constat selon lequel la
progression des salaires entre les basses classes et celles plus élevées était trop
faible, avait été distribuée de manière trop généreuse, même en faveur de
personnes n’en remplissant pas toujours les conditions.