indispensable pour assurer une formation et une expression libres de la volonté
des électeurs. Les autorités doivent se comporter de manière neutre sur le plan de
la politique partisane et ne doivent pas s'identifier à des groupes ou des tendances
données (ATF 124 I 55 consid. 2a ; arrêt du Tribunal fédéral 1C_522/2015 précité
consid. 4.3.2).