Aux termes de l’art. 4 al. 1 LFIS, une investigation secrète peut être ordonnée aux
conditions suivantes : des soupçons reposant sur des faits déterminés indiquent que
des infractions particulièrement graves ont été commises ou pourraient
vraisemblablement être commises (let. a) et les mesures prises jusqu’alors dans le
cadre de l’instruction n’ont pas abouti ou les recherches n’auraient aucune chance
d’aboutir ou seraient excessivement difficiles (let. b).

Selon PIQUEREZ, ces deux conditions doivent être interprétées de manière
restrictive (PIQUEREZ, Manuel de Procédure pénale suisse, 2ème éd., p. 522 n. 783).