d.d. Le 3 octobre 2016, le SAPEM a écrit en vue du placement d'A______ à E______. Cet établissement a fait savoir, le 19 octobre 2016, qu'il ne pouvait "donner suite à la demande de M. A______, le retard mental moyen étant clairement une contre-indication à un placement en unité de mesure. De plus [il fallait craindre] que M. A______ soit victime du comportement dysfonctionnel de ses codétenus". Une nouvelle demande de placement à E______ a été refusée le 21 juin 2017, au motif, notamment, qu'il n'y avait pas de projet thérapeutique permettant de maintenir une perspective de placement en milieu ouvert et que la requête n'était fondée que sur un motif sécuritaire.