L'application du principe de subsidiarité implique que l'autorité de protection
de l'adulte ne peut prendre des mesures de protection que si l'aide dont a
besoin la personne concernée ne peut pas être procurée par sa famille, ses
proches ou par les services publics ou privés compétents (art. 389 al. 1
ch. 1 CC); Message du Conseil fédéral du 28 juin 2006, FF 2006 6676; ATF
140 III 49 consid. 4.3.1). Si l'autorité de protection de l'adulte constate que
l'aide apportée par ce cercle de personnes ne suffit pas ou estime qu'elle sera
insuffisante, elle doit ordonner une mesure qui respecte le principe de la
proportionnalité, à savoir une mesure nécessaire et appropriée (art.