L'application du principe de subsidiarité implique que l'autorité de protection de
l'adulte ne peut prendre des mesures de protection que si l'aide dont a besoin la
personne concernée ne peut pas être procurée par sa famille, ses proches ou par les
services publics ou privés compétents. Si l'autorité de protection de l'adulte
constate que l'aide apportée par ce cercle de personnes ne suffit pas ou est
d'emblée insuffisante, elle doit ordonner une mesure qui respecte le principe de la
proportionnalité, à savoir une mesure nécessaire et appropriée (art. 389 al. 1 ch. 1
et al. 2 CC; ATF 140 III 49 consid.