Selon l’art. 10 al. 2 LPA, le président du Tribunal civil accorde l'assistance juridique à
toute personne physique dont la fortune ou les revenus ne sont pas suffisants pour couvrir
les frais d'une procédure administrative ou pour lui assurer l'aide et les conseils d'un
avocat ou d'un avocat-stagiaire lorsque ceux-ci sont nécessaires. L'assistance juridique
peut être refusée si les prétentions ou les moyens sont manifestement mal fondés (al. 2).