1.4 Il n'y a pas lieu d'entendre le recourant, celui-ci ne le sollicitant pas et le dossier
contenant suffisamment d'éléments pour statuer (art. 10 al. 3 LPA; arrêt du Tribunal
fédéral 2D_73/2015 du 30 juin 2016 consid. 4.2).

2. Reprenant l'art. 29 al. 3 Cst., l'art. 10 al. 2 LPA prévoit que l'assistance juridique est
accordée à toute personne dont la fortune ou les revenus ne sont pas suffisants pour
couvrir les frais d'une procédure administrative ou pour lui assurer l'aide et les conseils
d'un avocat ou d'un avocat-stagiaire lorsque ceux-ci sont nécessaires pour autant que ses
prétentions ou moyens ne soient pas manifestement mal fondés.