3.1 Aux termes de l'art. 29 al. 1 Cst., toute personne a droit, dans une procédure
judiciaire ou administrative, à ce que sa cause soit traitée équitablement et jugée
dans un délai raisonnable. Il y a déni de justice formel lorsqu'une autorité
n'applique pas ou applique d'une façon incorrecte une règle de procédure, de sorte
qu'elle ferme l'accès à la justice au particulier qui, normalement, y aurait droit.
L'autorité qui se refuse à statuer, ou ne le fait que partiellement, viole l'art. 29 al. 1
Cst. (ATF 144 II 184 consid. 3.1; 141 I 172 consid. 5 et les références citées;
arrêts du Tribunal fédéral 2C_658/2016 du 25 août 2016 consid.