2.1.2 Selon la jurisprudence, les décisions qui n'ont pas été notifiées valablement à
la personne concernée ne déploient pas d'effets juridiques et n'acquièrent pas force
de chose jugée. L'autorité supporte le fardeau de la preuve de la notification
lorsqu'il est contesté que cette dernière ait bien eu lieu (ATF 136 V 295
consid. 5.9 p. 309; 129 I 8 consid. 2.2 p. 10 et les références; arrêt du Tribunal
fédéral 5D_35/2014 du 20 juin 2014 consid.