Il importe
que l'administré puisse voir, sans doute possible, dans la notification qui lui est
faite, une décision entrant en force, faute d'opposition ou de recours. A cette
condition, la sommation de payer peut être considérée comme une décision (arrêt
du Tribunal fédéral 5P.113/2002 du 1er mai 2002, consid. 2c et les références
citées).