concluait que la situation des cadres devait être relativisée et replacée dans le contexte de la
mission de service public incombant par essence à l'Etat, contrairement au service privé, tout
en considérant qu'il était justifié de maintenir l'indemnité aux seuls médecins, elle perdait
lourdement de vue que l'échelle de traitement de classification des fonctions avait déjà opéré
cette analyse, dont le législateur et le Conseil d'Etat ne pouvaient pas librement se départir.
Les travaux préparatoires évoquaient (p. 12 du rapport de la loi litigieuse) par ailleurs le cas
des médecins des HUG ayant en outre une clientèle privée parallèle, et des revenus
substantiels en découlant pour eux-mêmes.