L’indemnité en cause n’avait ainsi pas été imaginée comme un « 14ème salaire » en tant que tel,
même si cette terminologie avait souvent été utilisée pour la qualifier, mais bien plus comme un
outil de motivation pour des hauts fonctionnaires de l’Etat, dont le choix, parmi les postes
colloqués au moins en classe 27, accompagnés de responsabilités hiérarchiques, avait été
délégué au Conseil d’Etat, que celui-ci devait arrêter dans une liste annexée au RTrait, laquelle
avait, au demeurant, subi plusieurs modifications, comme l’avaient noté les recourants. La
nature potestative de l’art.