Tanquerel, Manuel de droit administratif, 2018, p. 496, ch. 1442 ; cf. à cet
égard également la jurisprudence cantonale ATA/12/2007 du 16 janvier 2007 et fédérale
ATF 133 II 468, consid. 2 ; 135 II 145 consid. 6.1 et 6.2 ; arrêt du Tribunal fédéral
1C_365/2018 du 20 septembre 2018, consid. 2).