Enfin, le niveau des salaires des cadres dans le secteur privé
était variable suivant la branche d’activité concernée, ce qui rendait la comparaison difficile,
voire vaine, ce d’autant plus que certains métiers exercés à l’Etat n’existaient pas dans le privé,
comme les gardiens de prison ou les taxateurs fiscaux. A cela s’ajoutait la nature
diamétralement opposée entre les prestations assignées par les lois à l’Etat et celles que les
entreprises du secteur privé choisissaient librement d’offrir en échange d’une rémunération
fixée par les lois du marché et par la politique de l’entreprise concernée.