Tanquerel, Manuel de droit
administratif, 2011, p. 498 ch. 1490 ; cf. à cet égard également la jurisprudence cantonale
ATA/12/2007 du 16 janvier 2007 et fédérale ATF 133 II 468, consid. 2, ATF 135 II 145
consid. 6.1 et 6.2).