Une autorité supérieure
possédant le même pouvoir d'appréciation peut considérer qu'un autre choix est meilleur et
substituer son appréciation à celle de l'autorité inférieure. Un juge qui n'a pas le pouvoir de
statuer en opportunité ne le peut, en revanche, pas. Il ne doit que s'assurer que l'autorité

CAPJ 1_2019
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administrative a fait usage de son pouvoir d'appréciation, sans abus ni excès (ATAF 2015/9
du 13 mars 2015 consid. 6.1.).