6. Pour effectuer la pesée des intérêts en présence qu’un tel examen implique, l'autorité de
recours n'est pas tenue de procéder à des investigations supplémentaires, mais peut statuer
sur la base des pièces en sa possession (ATF 117 V 185 consid. 2b ; arrêt du Tribunal fédéral
1C_435/2008 du 6 février 2009 consid. 2.3 et les arrêts cités).

7. En l’espèce, les questions de savoir si le recours est recevable, si la décision attaquée a
été prononcée par une autorité incompétente, si la décision est infondée ou si l'intimé a le
pouvoir de représenter valablement dans le cadre de la présente procédure n'ont pas à être
tranchées à ce stade, pour les motifs qui suivent.