Certes, l’autorité de première instance
jouit d’un large pouvoir d’appréciation en matière de sanction administrative, et le
recours contre une telle décision peut être formé « pour violation du droit y compris
l’excès et l’abus du pouvoir d’appréciation » (art. 61, al. 1, litt. a LPA) et « pour
constatation inexacte ou incomplète des faits pertinents » (article 61, al. 1, litt. b LPA),
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