L’autorité cantonale de dernière instance doit être un tribunal et répondre aux exigences d’indépendance et d’impartialité posées par les articles 30 alinéa 1 et 191 e Page : 8/11 Cst, 6 par.1 CEDH, ainsi qu’à celles posées par le droit cantonal (B. CORBOZ et al. ( éd.), Commentaire de la LTF, A. WURZBURGER, ad art. 86, p. 844).