Bien que la jurisprudence fédérale ne soit pas tranchée sur la question de savoir si le
refus de lever le secret de fonction est une décision administrative susceptible de
recours (ATF 123 II 371, 373 cons. 1 et 2 ; ATF 123 IV 157, 161 ; ATF 103 Ib 253,
cons. 3), la Cour de céans considère que le refus du CSM de délier de son secret de
fonction un magistrat de l’ordre judiciaire est une décision au sens de l’article 4 LPA
puisqu’il s’agit d’une mesure individuelle et concrète prise par une autorité en
application du droit public cantonal et qui a pour objet de rejeter une demande tendant
à créer des droits ou des obligations (art.