AVS/AI visait à coordonner les prestations complémentaires avec les avances d'aide sociale, dans le but principal d'éviter la double perception des prestations, à la charge de la communauté des assurés. Cette disposition constitue une base légale suffisante permettant le paiement directement en main du service social, lequel peut dès lors faire valoir lui-même ses prétentions, sans que l'accord du bénéficiaire des prestations complémentaires ne soit nécessaire.