Entsprechend kommt der kantonalen Ausgleichskasse für Familienzulagen gemäss anwendbarem kantonalem Recht im vorliegenden Fall lediglich die Funktion einer "Auffangkasse" zu (so explizit die "Ordonnance du 25 novembre 2008 modifiant le règlement d'exécution de la loi sur les allocations familiales", Art. 19 zu Art 34 des kantonalen FamZG, ROF 2008_138, und: Amtliches Tagblatt der Sitzungen des Grossen Rates des Kantons Freiburg, 1990, S. 1497), was in gleicher Weise in der AHV-Gesetzgebung für die kantonalen Ausgleichskassen im Vergleich zu den Verbandsausgleichskassen zutrifft (vgl. U. KIESER / M. REICHMUTH, Praxiskommentar, Art. 17 N 34).