Die Argumentation der Beschwerdeführerin würde bedeuten, dass die
Kantone materiellrechtlich keine Befugnisse hätten, den Arbeitgebern eine Wahlfreiheit
beim Anschluss an eine Familienausgleichskasse zu lassen. Es wäre das System der
Zwangsmitgliedschaft der AHV zwingend zu übernehmen. Dies würde dazu führen, dass
die vielen Familienausgleichskassen, welche von keiner AHV-Ausgleichskasse geführt
würden, von Amtes wegen praktisch alle ihre Mitglieder an andere Ausgleichskassen abtreten müssten, welche ihrerseits AHV-Ausgleichskassen führen. Da Art. 14 lit. a FamZG
solche Ausgleichskassen gerade als Durchführungsorgane nennt, wäre dies nicht im
Sinne der eidgenössischen Gesetzgebung.