D'autre part, le recourant se réfère au contrat d'entreprise générale sur lequel le SEI indique s'être basé, un contrat de CHF 1'950'000.-- (dont CHF 1 mio pour la première phase portant sur la rénovation de l'existant, et de CHF 950'000.-- pour la deuxième phase concernant la transformation et les nouveaux logements) et conteste cette base de calcul. Il explique notamment que les travaux prévus étaient moins importants que ceux réalisés et que le projet finalement exécuté ne correspond pas au projet initial du fait que le restaurant a été « enlevé et transformé » en un logement de 4 pièces. Quant aux plans (sous-sol, rez-de-chaussée, 1er étage, combles habitables) du 2 mars 2011, ils