1. a) Conformément à l’art. 114 al. 1 let. c du code du 23 mai 1991 de procédure et de juridiction administrative (CPJA; RSF 150.1), le Tribunal cantonal connaît en dernière instance cantonale des recours contre les décisions prises par les préfets. Le recours du 25 novembre 2013 contre la décision préfectorale du 11 novembre 2013 a été interjeté en temps utile et dans les formes légales prescrites. Partant, il est recevable.