Le 24 octobre 2012, le Préfet du district de la Glâne a rejeté les deux recours de A.________. Dans une décision 2012/13 concernant les taxes d'utilisation du réseau d'évacuation et d'épuration des eaux, il a considéré que la réclamation du 8 mars 2012 était effectivement irrecevable pour cause de tardiveté. Il a toutefois précisé que l'application analogique de l'art. 25 al. 4 du règlement communal se justifiait pour arrêter l'indice permettant de percevoir la taxe de base. Quant à la taxe d'exploitation, il a décidé que le fait, pour le recourant, de ne plus utiliser sa source privée depuis 2002 n'ouvrait pas la voie de la reconsidération : ce dernier n'en avait informé la Commune qu'en