B. Par deux actes du 23 juillet 2012, A.________ a formé recours auprès du Préfet du district de la Glâne (ci-après : le Préfet) à l'encontre des deux décisions sur réclamation du 15 juillet 2012. Dans son premier recours contre le rejet de sa réclamation du 8 mars 2012, il a maintenu la demande de restitution des 2'160 francs de taxes de base pour l'utilisation du réseau d'évacuation et d'épuration des eaux de 2002 à 2011 et de 263 fr. 15 de taxes d'exploitation facturées de 2002 à 2006 pour la distribution d'eau potable, sous déduction de 106 fr. 25 selon un décompte du 2 juillet 2012.