Ce calcul ne tient pas compte des recettes administratives diverses (510'227.- en 2010, 381'245.- en 2009 et 442'854.- en 2008) dans la mesure où l'on en ignore la nature exacte, mais celles-ci pourraient même être prises en considération le cas échéant. Sur la base des chiffres précités, et même si le taux pratiqué dans le canton de Fribourg s'avère inférieur aux 2,5 ‰ de la loi soleuroise ou même valaisanne qui ont abouti à un résultat considéré comme conforme au principe de la couverture des frais (voir ATF 2P.44/2003 et E. R. GRIESSHAMMER in Zürcher Kommentar zum Fusionsgesetz, Zurich 2004, ad art. 103 n. 7 ss qui relève que l'art.