4. a) La recourante invoque une violation du principe de la couverture des frais. Selon
ce principe, le produit global des contributions ne doit pas dépasser, ou seulement de
très peu, l'ensemble des coûts engendrés par la subdivision concernée de l'administration
(ATF 2C_579/2009 du 25 juin 2010 consid. 3 in fine et référence citées), y compris, dans
une mesure appropriée, les provisions, les amortissements et les réserves (ATF
2P.44/2003 du 8 décembre 2003 et références citées).