Il est perçu de manière inconditionnelle («voraussetzungslos»), c'est-à-dire uniquement en fonction d'une certaine situation économique réalisée en la personne de l'assujetti, sans considération d'une prestation de l'Etat ou d'un avantage particulier consenti en sa faveur. Quant aux contributions causales, elles constituent la contrepartie d'une prestation spéciale ou d'un avantage particulier appréciable économiquement accordé par l'Etat, et reposent ainsi sur une contreprestation étatique qui en constitue la cause.