Et même si elle refinançait également ses succursales par l'intermédiaire des
banques, elle ne connaissait que les règles d'autres cantons appliquant le principe de la
couverture des coûts, avec des montants maximaux "vu que les efforts nécessaires pour
constituer une cédule hypothécaire ne dépendent pas du montant de celle-ci", alors que
le canton de Fribourg ne connaissait pas un tel principe de couverture des coûts. Elle a
signalé qu'elle planifiait une nouvelle ouverture d'entreprise servant les intérêts
économiques du canton de Fribourg, qu'elle prévoyait un investissement d'environ
72 mio de francs dans le canton et que l'art.