A.________ a régulièrement bénéficié de subsides provenant de l'aide sociale. Sa dette d'aide sociale s'élevait au 20 février 2013 à CHF 50'022.-. Par ailleurs, depuis le 12 mai 2011, le montant de ses dettes ordinaires s'est régulièrement accru pour atteindre CHF 2'134.50 de poursuites et CHF 2'762.95 d'actes de défaut de biens au 31 mai 2013.