c) A l'inverse, à supposer que, compte tenu des particularités de l'affaire, l'acte d'attribution
de l'aide sociale constituait bien une "décision" au sens de l'art. 4 CPJA, reste à déterminer si les
conditions de l'art. 63 CO permettaient au Conseil d'Etat d'exiger la répétition de l'indu par voie de
décision.