3. a) Du moment que le rattachement à la LPers de la décision attaquée doit ainsi être nié, il y
a lieu d'examiner si, faute de loi spéciale, la règle générale de l'art. 63 al. 1 du code des obligations
sur la répétition de l'indu pourrait entrer en considération dès lors que cette disposition énonce un
principe également applicable en droit public, à titre subsidiaire (GRISEL p. 621; ATF 135 II 274
consid. 3.1; 133 V 205 consid. 3 p. 208; 124 II 570 consid. 4b avec références; 115 V 115 consid.
3b p. 119).