Comme il a été dit ci-dessus, les aides financières allouées par le Fonds de secours ont été conçues essentiellement comme étant complémentaires à la prévoyance professionnelle (cf. préambule du règlement de 1979). Cela explique d'ailleurs pourquoi l'organe dudit Fonds est la commission du Fonds de prévoyance et non pas la Direction du SAR. Dès lors, par nature, les prestations de secours en cause ne relèvent pas de la loi sur le personnel de l'Etat, qui ne fait aucune référence à ce genre de fonds spécial.