En
effet, à son avis, le Fonds de secours est en réalité un fonds patronal libre de prévoyance soumis
à révision d'une autorité de surveillance et non à celle de l'employeur, en l'occurrence l'Etat.
Rappelant que, depuis 1993, le SAR a remboursé au canton la part cantonale (10%) pour ses frais
de fonctionnement, le recourant constate en outre que le compte de réserve du compte des frais
généraux duquel un montant de 800'000 francs a été transféré, ainsi que le Fonds de secours ne
contiennent aucun financement de la part du canton. En 30 ans, l'Etat ne s'est jamais préoccupé
de l'allocation des montants par le Fonds de secours.