Le Conseil d'Etat conteste que les actes de la commission du Fonds de prévoyance du 20 juillet et
du 29 décembre 2011 soient des décisions dès lors qu'elles sont dénuées de dispositif et ne
mentionnent pas de voie de droit. De plus, elles n'ont jamais été communiquées à la DAEC, de
sorte qu'elles n'ont pas pu être validées alors qu'elles auraient dû l'être. Il ressort du procès-verbal
de la séance de la Commission du 3 octobre 2006 que celle-ci savait que toute demande de
versement d'une indemnité du Fonds de secours devait être visée par la DAEC. Cette exigence
avait été rappelée au SAR, par l'intermédiaire de A.________, le 15 décembre 2010, puis le
Tribunal cantonal