Analysant le statut juridique du Fonds de secours, notamment sous l'angle de son origine, de son
financement et de son administration, le recourant estime que cette entité est indépendante de
l'Etat de Fribourg, dont elle est distincte aussi bien structurellement que financièrement, l'Etat
n'ayant aucun droit sur le montant provenant d'une éventuelle fortune résiduelle du Fonds en cas
de liquidation. Dans ces conditions, l'Etat ne peut pas prendre de décision en restitution d'un
montant alloué par ledit Fonds.