B. Am 16. Oktober 2013 gewährte das ABBA A.________ ein Darlehen von 27'000 Franken. Es
lehnte jedoch mit Entscheid vom 21. November 2013 das Begehren um Gewährung eines
Stipendiums ab mit der Begründung, dass die gemeinsame Steuerveranlagung vom 17. Oktober
2013 der Mutter und deren Ehemann ein Gesamtvermögen von 1‘389‘568 Franken ausweise. Bei
einem Bruttovermögen, welches 1 Million Franken übersteige, könne kein Stipendium gewährt
werden, und zwar unabhängig vom ausgewiesenen Betrag des steuerbaren Vermögens und des
Reineinkommens.