Sie wird durch die Mitwirkungspflichten und -rechte
der Parteien begrenzt. Diese gelten vor allem dann, wenn eine Partei in einem Verfahren eigene
Rechte oder Ansprüche geltend macht. Falls bestimmte Tatsachen für die Behörden nicht oder nur
schwer zugänglich sind, ergeben sich Mitwirkungspflichten auch aus dem Grundsatz von Treu und
Glauben (BGE 132 II 113 E. 3.2).